Характерной особенностью чрезвычайных ситуаций последних лет является появление такого специфического вида чрезвычайной ситуации, как терроризм.
Терроризм – (от латинского terror – страх, ужас) – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Мир вступил в фазу терроризма совершенно нового типа: произошли серьезнейшие изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставившие немало новых задач перед службами безопасности.
Участившиеся случаи террористических актов в Российской Федерации на объектах инфраструктуры (рынки, больницы, культурно - просветительные учреждения) и в жилых домах с большим количеством жертв среди населения и угрозы их повторения требуют принятия экстренных мер защитного характера, в том числе обучения руководителей и всего населения основным правилам поведения в подобных чрезвычайных ситуациях.
Важнейшим инструментом антитеррористической политики является осведомленность, то есть знание и готовность действовать в ситуациях чрезвычайной опасности. Население должно быть подготовлено к выживанию в условиях террористического акта, владеть навыками оказания скорой медицинской помощи, а так же знать порядок действий в чрезвычайных ситуациях подобного рода.
Как угроза национальной безопасности России терроризм охватывает своим деструктивным воздействием все основные сферы общественной жизни страны.
Организаторы террористических акций стремятся посеять страх среди населения, выразить протест политике правительства, нанести экономический ущерб государству или частным фирмам, уничтожить своих соперников, затруднить работу правоохранительных органов.
При определенных условиях акции террористов могут привести к возникновению крупномасштабных экологических, экономических катастроф и массовой гибели людей. Так, в последнее время значительно возросло число угроз взрывов объектов атомной энергетики, транспорта, экологически опасных производств и в местах массового скопления людей, включая метро, крупные торговые и зрелищные комплексы, образовательные учреждения.
Остаточный же эффект террористических актов – деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
(размер: 0.21 Mb) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
(размер: 1.22 Mb) Указ Президента от 15 февраля 2006 г. №116 "О мерах по противодействию терроризму"
(размер: 0.18 Mb) Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года
(размер: 0.37 Mb) Комплексный план противодействия идеологии экстремизма в Российской Федерации на 2019-2023 годы
(размер: 3.87 Mb) Памятка "Экстремизм: понятие, виды ответственности"
(размер: 0.17 Mb) Федеральный список экстремистских материалов
(размер: 1.44 Mb) Памятка "Если Вас захватили в заложники"
(размер: 0.96 Mb) Памятка "Список предостережений или правила поведения в «чужом» месте"
(размер: 0.12 Mb) Памятка "Терроризм - угроза обществу"
(размер: 0.38 Mb) Памятки для родителей по профилактике экстремизма и терроризма.
(размер: 0.31 Mb) Ссылки антитеррористической направленности в сети Интернет
(размер: 0.18 Mb)
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: • законность; • приоритет мер предупреждения; • неотвратимость наказания за осуществление террористических акций; • сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом; • комплексное использование профилактических, правовых, политических, социально - экономических, пропагандистских мер; • приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористических акций; • минимальные уступки террористу; • единоналичие в руководстве привлекаемых сил и средств при проведении контртеррористических операций; • минимальная огласка технических приёмов и тактики и проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.
Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного вида анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на диск...).
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами. Сохраняйте всё; сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа. Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чём исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением и получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчёркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
Заметив взрывоопасный предмет (гранату, снаряд, бомбу и т.п.), а также подозрительные предметы (оставленный пакет, коробку) не подходите близко к ним, позовите людей и попросите немедленно сообщить о находке в полицию.
Организуйте охрану, оцепление этого предмета, не допускайте людей, не позволяйте им прикасаться к опасному предмету или пытаться обезвредить его.
Исключите использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание взрывателя.
• подготовиться к экстренной эвакуации; для этого сложите в сумку документы, деньги, ценности, немного продуктов. Желательно иметь свисток, • помочь больным и престарелым; • убрать с балконов и лоджий горюче-смазочные материалы и легковоспламеняющиеся жидкости; • подготовить йод, бинты, вату и другие медицинские средства для оказания первой медицинской помощи; • договориться с соседями о совместных действиях, на случай оказания взаимопомощи; • избегать места скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки и пр.); • реже пользоваться общественным транспортом; • желательно отправлять детей и престарелых на дачу, в деревню, в другой населенный пункт к родственникам или знакомым; • задернуть шторы на окнах-это сбережёт вас от разбившегося стекла; • держать постоянно включенными телевизор, радиоприёмник; • создать в доме (квартире) небольшой запас продуктов и воды; • держать на видном месте список телефонов для передачи экстренной информации в правоохранительные органы.
Не поддавайтесь панике, уточните обстановку; степень повреждения здания, состояние проходов или масштабы завалов, наличие задымления, загазованности или огня, искрение электропроводки, потоки воды, освещенность проходов.
В случае необходимости эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости и начните продвигаться к выходу (не трогайте поврежденные конструкции и провода).
Не пользуйтесь открытым огнем из-за возможного наличия газов.
При задымлении защитите органы дыхания смоченным полотенцем.